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兰州政策鼓励大学生创业 让大学生更有勇气实现创业梦
来源:每日甘肃网-兰州晨报    时间:2014-12-23    点击:

民生观察

让大学生更有勇气实现创业梦

马太学(右二)和他的创业团队获《洮砚上的丝路文化》项目奖。受访者提供

  政府激励扶持,国家教育部2014年针对全国普通高校毕业生的就业形势提出了“促进以高校毕业生为重点的青年创业激励计划”。

  作为对国家政策的呼应,最近,兰州市政府出台了《关于进一步促进普通高等学校毕业生就业创业工作的实施意见》,对于大学生创业提供更有利的政策鼓励。

  然而现实的情况是,大学生创业者和创业鼓励政策之间的衔接受到各种条件的制约;而更多的大学生创业只能说是进入社会前的实践,距离真正的创业还有相当的距离。

  梦想照进现实

  23岁的马太学最近好消息不断。其一是,申请的3万元大学生小微企业创业援助款终于拿到手了;其二是,12月21日,甘肃省第五届大学生创新创业大赛上,马太学和他的创业团队凭借《洮砚上的丝路文化》这一项目获得了大赛一等奖,奖金6000元。

  兴奋的马太学把获奖的照片上传至QQ空间,引来不少同学赞赏。但是,马太学当初创业的艰辛却是他的许多同学不知道的。在兰州交通大学图书馆茶歇时,马太学面对本报记者谈及过往的艰辛,言辞已是非常从容。“其实我是幸运的,只是将我的专业和从小耳濡目染的洮砚工艺做了一次尝试。”马太学回忆起自己当初创业的动机时说,“很多大学生害怕创业,因为他们输了,意味着父母的钱打了水漂,但套用一句很流行的话叫做‘梦想万一实现了呢’?”和大部分搞艺术的人一样,马太学也留着长发,谈话间,长发时不时遮挡住他的眼睛,他就把头发一甩一甩的,看起来很酷的样子。

  岷县,是中国三大石质名砚——洮砚的故乡之一,马太学就成长在岷县一个专擅洮砚制作的家庭里。马太学成年后,他和整个家族移居于千里之外的瓜州县。离了岷县,远了洮河,但马太学和他的父辈们专擅的洮砚技艺并没有丢掉。考大学时,马太学选择了兰州交通大学的工业设计专业。“这是一门涉及心理学、社会学、美学以及人机工程学、机械构造、摄影、色彩学、方法学等方面的综合性学科,主要是将工业产品的功能与审美情趣完美融合,用以增加顾客的购买欲望,达到生产者的销售目的。”马太学学习这个专业让他的眼界和思路愈加开阔。

  2012年夏天,马太学已经读了一年大学,这个暑假,一次偶然的机会,他得到了展示自己设计才华的绝佳机会。马太学的哥哥得到了一个砖雕项目,马太学流露出自己试一试的想法,他的哥哥也就同意了。马太学找了几个雕刻技艺不错的师傅,他自己负责整个设计和加工制作,最后呈现出的5.6米×5.6米的由“黄河母亲”、“黄河中山铁桥”、“羊皮筏子”和“黄河飞渡”四景合一的黄河风情砖雕作品令他的哥哥也大吃一惊。

  自此之后,马太学又陆续接到了几次雕刻设计方面的项目。他在工作中发现,一些单位的项目往往机构对机构就比较容易操作,他准备成立一间小公司,当时唯一的资本就是自己的手艺。2013年年底在兰州交通大学科技创业园领导老师的帮助下,马太学注册成立了甘肃马太洮砚文化科技有限公司,在交通大学附近租用了民房作为加工制作的工作室。

  和许多初创业的人一样,马太学也面临着房屋和资金等难题。但是马太学又是幸运的,兰州交通大学科技创业园为他提供了一间办公室,创业园区还介绍了“代账会计”服务,解决了公司注册的问题。至于资金方面,马太学对本报记者回忆时说,“当时也是动用家里的关系到处筹钱,挺不容易的,好在公司目前运行还不错。”

政策扶持离梦想越来越近

  回首创业之路,马太学说以他个人经验,大学生创业要想成功,来自政府政策支持是非常重要的。

  最近,兰州市政府出台了《关于进一步促进普通高等学校毕业生就业创业工作的实施意见》,对于大学生创业进一步出台鼓励政策。其中,应届毕业生到兰州基层单位就业申报职称可不考外语,自主创业不但可以获得一定的无偿资金援助,多项税费减免,而且凭借相关证件就可以在兰州落户等规定引人关注。

  针对当前年轻人热衷开网店的热潮,《实施意见》还规定,兰州市对符合条件自主创业的高校毕业生,可在创业地按规定额度申请期限不超过2年的小额担保贷款;对合伙经营并符合小额担保贷款申请条件的,可申请最高不超过30万元的小额担保贷款,贷款期限不超过2年;对在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生,可依照高校毕业生自主创业政策规定,享受小额担保贷款和贴息补助。

  加之现在注册资本登记制度改革后,企业准入门槛进一步降低,这对大学生创业而言,也属利好消息。

  我省计划2014-2017年在全省实施新一轮“大学生创业引领计划”。要求这几年全省引领大学生创业力争达到2万人,同时明确各项扶持政策激励支持大学生创业。

  对于不少有创业意愿的大学生来说,最发愁的莫过于资金。新一轮“大学生创业引领计划”对此也是重点关照,“高校毕业生毕业3年内,持有就业失业登记证且进行了失业登记的大学生可以申请小额担保贷款;高校毕业生申请贷款额最高额度10万元,期限2年,利率在中国人民银行公布的同期贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点,贴息由财政部门全额承担。”

  在税费减免等优惠政策方面,对高校毕业生创办并符合相关条件年应纳税所得额在10万元至30万元的小微型企业,企业所得税减按20%的税率征收;年应纳税额低于10万元(含10万元)的,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对月销售额2万元至3万元的,暂免征收增值、营业税;对持就业失业登记证(注明“自主创业税收政策”或附着高校毕业生自主创业证)从事个体经营的毕业年度高校毕业生,在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税等等。

  另外,创新我省创业大学生就业失业登记证发放办法,开展大学生就业失业实名登记,打破基于户籍制度形成的就业服务管理模式,允许自主创业大学生异地登记、在登记地享受就业服务和有关税收优惠、行政事业性收费减免、小额担保贷款及贴息等扶持政策。

  政策虽好,但是大学生们却并不了解这些政策。在采访中,不少大学生都表示他们获取政策的渠道单一,新政策出来了,但是他们并不知道。

  兰州商学院张旭同学说,“我在学校里经常筹办大学生创业大赛之类的活动,但是真的对外面的政策了解不足。”而甘肃农业大学就业指导中心的一位老师也坦陈,“其实现在有不少扶持大学毕业生创业的政策,但是大学生出去后却不知道该向哪个政府部门申请,有的同学毕业去了县区,发现这些地方受制于当地的经济水平,不少政策其实也打了折扣。”这位老师建议,如果在出台扶持大学毕业生创业政策的时候附带一个清晰的路线图就更可以帮助毕业生们创业了。

  大学生创业意愿还不足

  国家教育部在2014年针对全国普通高等学校毕业生就业情况提出,“促进以高校毕业生为重点的青年创业激励计划”。

  但是对创业扶持政策不了解,加之创业本身又充满了未知和风险,这一切都让刚走出校门的大学毕业生们却步。

  肖泽富三年前毕业于兰州商学院,现在创办了一家名为甘肃亮点智能科技有限公司,多次受邀担任商学院大学生创业大赛的评委。11月下旬,在观看了商学院的一次创业大赛后,肖泽富直言,现在,这些大学生的所谓创业项目其实“还很幼稚,更多的创业只能说是进入社会前的实践,距离真正的创业还有相当的距离”。

  而参赛的同学们更愿意把这样的创业大赛当做一次大学生社会实践活动。

  肖泽富说,对于大学生而言,“不敢闯,怕失败,不能坚持”是很多大学生不愿创业,而宁愿找工作的原因。肖泽富说,但凡创业成功者,无时无刻不在琢磨着商机。肖泽富说他上大学时只带了500元现金,在火车站被学姐学长接到学校后,他看到有人在校门口给新生卖被褥,他主动上前问,如果我帮你卖掉一床被褥给多少钱,对方说给20元。肖泽富就跟着学姐们去火车站接新生,在回校的大巴车上,他就开始对那些初来北方的学生们讲,多准备一套被褥在兰州的冬天是非常必要的,这样他赚到了入校的第一笔钱。在和平校区,大家都喝瓶装水,他回收塑料瓶。看到学校周边新店开业,有人表演,他会拉上学校散打协会的同学拜师学舞狮子表演赚钱。

  待到肖泽富大学毕业时,他赚到的钱已经足够支持他创业了。肖泽富说,“我现在每天凌晨睡觉,几个月前还骑着自行车去西固跑业务,创业很难,但是更难的是坚持。”

  教育部公开统计数据显示:中国大学生创业成功率只有不到0.3%,这就意味着更多的中国大学生并没有做好创业的准备。

  前述甘肃农业大学就业指导中心老师说,“从全国来看,现代工业其实大有可为,作为有特色专业学科的农业大学理应有不少同学选择创业才对,但现实是现在大学毕业生创业的意识还需要加强。”一个现象是,现在的大学生到了二三年级都忙于考研、各种考级以及考公务员,很少有人会想到主动去创业。

  以马太学的舍友为例,大家都是愿意找工作,其中2人毕业签到了国内一家以房地产为主业的大型公司,还有一人也签到了深圳的一家国有企业,另有1人属于有些家庭背景,工作根本不愁,出来创业的只有马太学一人。马太学说也许是工科院校的优势让这里的毕业生找工作相对容易,他的好多同学更愿意找工作。

  除此之外,创业教育和培训也有许多尚需改进的地方。省内一所高校开设了大学生就业指导与创业教育,但讲授这门课程的老师也向记者坦言,“照本宣科,最多就是给学生讲一讲创业的案例。”这位老师苦笑,大学里的大多数老师一直在读书,没有实践经验。他建议,创业教育和培训方面,应该聘请企业家、职业经理人及社会有关专家担任兼职教师和创业导师,为创业大学生提供创业辅导。

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